［A1类］

［公开］

营人社复〔2026〕52号                     签发人：孙学刚

对市十七届人大六次会议第195号建议的答复

王素杰代表：

您提出的《关于多措并举破解企业招聘难题助经济高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

市人社局紧紧围绕就业优先战略，聚焦稳就业、保用工、惠民生核心任务，以实干担当破难题、以精准服务提质效。针对企业技能型人才“一才难求”问题，创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训。积极构建“企业列单、劳动者点单、机构接单、政府买单”的技能人才培育闭环，实现“精准对接、靶向施策”。

一、精准对接企业用工需求开展项目化培训

（一）创新培训模式，构建全链条服务体系。为破解传统培训瓶颈问题，我们摒弃“大水漫灌”的培训方式，围绕我市重点企业急需紧缺工种用工情况，以项目为单元整合培训资源，将培训与岗位需求深度绑定，让培训内容从“通用化”转向“定制化”，培训方式从“课堂化”转向“实战化”，就是“谁需要、谁说话”，企业缺什么样的人，我们就培训什么样的技能，劳动者想学什么，我们就安排什么课程，切实提升培训的针对性和实效性，提升企业用工需求紧密性。

（二）找准企业用工需求，建立用工需求清单。积极协调人力资源市场，聚焦全市重点工业企业、产业链链主企业及中小微企业，全面摸清企业技能岗位用工规模、技能要求、岗位缺口等情况，动态更新企业用工需求清单，为精准开展技能培训提供“靶向目标”。

（三）锁定目标人群需求，实施精准对接服务。以“清单”为纽带，搭建企业与劳动者精准对接平台。针对企业急需紧缺用工情况，采取“人盯人”的办法，组织一对一招集“靶向”人员；另一方面，组织培训机构与企业联合开发培训课程，将企业生产场景、实操标准融入培训全过程。通过“培训+评价+就业”一站式服务，劳动者培训合格后直接上岗，实现“培训一人、就业一人、满足一企”的良性循环。

二、持续发挥技工教育联盟作用搭建人才输送桥梁

（一）联盟发展现状。营口技工教育联盟坚持“抱团发展、优势互补、服务产业、共育人才”理念，持续吸纳优质院校、龙头企业加入，组织架构不断完善，联盟队伍稳步壮大。目前，联盟成员单位22家，涵盖技工院校4家、优质企业18家，覆盖装备制造、现代服务等多个领域。联盟主动开展企业走访摸排工作，先后实地走访优质企业20余家，建立意向会员储备库，持续拓宽合作圈层，不断提升联盟覆盖面与行业影响力，全力打造区域性技工教育协同发展共同体。

（二）推动人才与产业共同发展。联盟以人才培养为核心，多措并举深化校企精准对接，构建“订单培养、基地共建、就业联动”三位一体产教融合模式，推动教育链、人才链与产业链深度衔接。推行订单式人才培养，精准对接企业用工需求与岗位标准，定向开展人才定制培养。共建校外实践教学基地，依托联盟平台整合企业实训资源，着力打造真实岗位实训场景，组织学生走进企业一线开展岗位实操、跟岗实习，补齐实践教学短板，全面强化学生实操技能。搭建双向就业服务桥梁，聚焦学生就业、企业引才双向需求，常态化举办校园双选会，为毕业生搭建广阔就业平台，有效缓解本地企业技能人才缺口，实现校企互利共赢。

（三）联盟建设成效显著。成功凝聚区域技工院校、优质企业合力，打破校校、校企壁垒，实现师资、设备、场地、信息等资源互通共享，区域技工教育整体办学实力显著提升。通过订单班、校外实训基地等载体，推动工学一体化教学，学生岗位实操能力、职业素养持续增强，技能人才培养更加贴合产业发展实际。依托联盟专场双选会，拓宽毕业生就业渠道，岗位供给充足、选择范围广泛，有效提升毕业生就业率与就业质量。建立长期稳定、务实高效的校企合作机制，合作领域不断拓宽、合作模式持续创新，逐步形成“校中有企、企中有校、产教共生”的良好发展格局。

三、立足高职院校办学能力推动产业与教学深度融合

（一）深化实训基地共建，推动教学与生产景深度融合。营口职业技术学院始终坚持以服务地方经济发展为办学宗旨，主动对接我市产业布局和企业用工需求，不断完善实训基地共建、课程标准共研、人才定向培养机制，深化产教融合、筑牢实践教学根基，依托政策与资金支持加强实训基地建设。目前，建立校外实训基地182个，校企共建共享生产性实训基地27个，校企共建产教融合实训基地2个，确保人才培养过程贴近企业真实岗位需求，为定向输送技能人才奠定坚实基础。

（二）推动岗位标准融入教学，实现人才培养精准对接。营口职业技术学院精准锚定企业岗位核心需求，推动专业设置与区域产业发展同频共振、课程内容与职业标准对标、教学过程与生产实践深度藕合。联合优质企业，全面推行订单教育、现代学徒制、现场工程师培养等多元化校企共育模式。2025年以来，订单培养1987人、现代学徒制培育627人、现场工程师专项培养51人、产教融合企业合作培养学生480人，有效提升岗位适配度与就业稳定性，为企业持续输送技能型人才。

（三）深化“岗课赛证”融合，多元联动拓岗促进就业。营口职业技术学院将职业技能等级证书标准融入人才培养方案，重构课程模块与实训内容，强化“教、学、考、评”一体化衔接。深化就业育人改革，构建“市场拓展、多元赋能、精准帮扶、观念引领”四位一体就业育人体系，创新招聘模式，举办各类招聘活动60余场，多渠道开发优质就业岗位，为毕业生搭建精准对接平台。

营口市人力资源和社会保障局

2026年6月15日

联系人:赵精辉  电话：2980197

抄  送：市人大人事委、市政府督查室

营口市人力资源和社会保障局办公室　　　    2026年6月16日印发